网格化管理提效能

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小板凳议事聚民心

——构建幸福“桥见”治理新模式

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九湖镇大桥社区地处九龙江南岸，辖区总面积0.8平方公里，片区分布零散（最远区域距离达1.8公里，跨越南山、南星两个社区），下辖8个建成于90年代前的老旧小区及龙江岁月桥南片区，居住人员构成复杂，流动性大。现有户籍1178户2877人，常住人口1788人，党员总数69人。近年来，社区创新融合“网格化管理”与“小板凳议事”机制，构建起独具特色的幸福“桥见”治理模式，有效破解了基层治理难题。

一、工作背景

随着居民生活水平提升，各类需求日益多元，社区传统治理模式的短板逐渐凸显：一方面，居民参与社区事务的渠道较为单一，电动车充电桩安装、停车位规划等民生诉求难以有效传递，常出现“社区干、居民看”的被动局面；另一方面，社区服务存在“大水漫灌”问题，对独居老人、困境儿童等特殊群体的关注不够精准，部分区域环境卫生整治、矛盾纠纷调解等工作响应不够及时。为破解上述治理困境，回应居民对美好生活的向往，大桥社区探索构建了幸福“桥见”治理模式。

二、基本做法

（一）网格化管理：让服务从“粗放化”转向“精准化”

一是深化党建引领，夯实社区治理“桥头堡”

优化设置组织结构。结合辖区分散、治理点多的特点，按照“街巷定界、规模适中”原则，推行网格精细化管理，成立6个网格党支部，将共建单位从优就近编入各个网格，打造社区红色合伙人，“社区党总支—网格兼合式党支部—街巷党小组—党员志愿者队”，探索建立“1+1+1+N”管理模式，即1名网格支部书记，1名专职网格员（由社区两委成员担任），1名兼职网格员（由党员志愿者或者居民志愿者），N名特色团队（由共建单位党员志愿者组成）四级组织架构,党员志愿者深入每个网格，常态化开展社情民意收集、理论政策传播、矛盾纠纷化解、实际问题解决等工作。

强化组织堡垒作用。社区党总支按照镇党委、政府的部署，紧紧围绕“征迁抓党建、党建促征迁”的理念，凝聚党员力量，在龙江岁月三期鹭洲路项目改造提升工作、大华综合楼外立面改造、大华综合楼和香料厂宿舍老旧小区改造中，加大宣传动员力度，紧盯时间节点，攻坚克难，顺利完成各项工作。

大华综合楼改造前

大华综合楼改造后

待御巷道路改造前

待御巷道路改造后

二是深化近邻服务，“以桥为媒”架起党群“连心桥”

搭建民意征集桥梁。社区发挥党和政府联系居民 “最后一米”纽带作用，实现“上情下达”“下情上传”双循环。小信箱发挥大作用：针对“数字化”与“老龄化”矛盾，在各网格居民集中点设6个“微心愿、意见建议”收集箱，居民可匿名投信或扫二维码提诉求、反映问题，拓宽渠道，让居民“能说、想说、敢说”。建立“小板凳微议事”制度：结合社区分散实际，将邻里议事厅、一站式服务大厅功能前移，在各网格设社情民意流动联络点，协调资源下沉，提供政策宣传、事务现场办理等服务，引导退休老党员为社区建设建言。

搭建民生幸福桥梁。推进社区民生工程，开展待御巷道路改造提升、设立停车棚和便民充电站、规划停车位以及专项整治空中缆线配备灭火器等工作，不断完善社区基础设施，加强环境整治，打造优良人居环境，提高居民获得感幸福感。

搭建文明实践桥梁。积极链接资源汇聚各方资源力量参与社区新时代文明实践建设活动，与共建单位、社会组织常态化开展志愿服务理论宣讲、健康文明宣传、趣味性的传统节日活动、便民利民公益义诊活动及社区困难群体关爱帮扶。累计开展各类活动88场，其中2022-2024年慈济慈善基金会连续三年进社区“寒冬送暖”惠及245户278名困难群众，慰问物资价值170500元，自换届后共慰问辖区困难低收入人群455人次。

（二）“小板凳议事”：让居民从“旁观者”变为“参与者”

一是将“小板凳”围成“小喇叭”，让政策传播更加广阔。2023年大桥社区创新“小板凳议事”工作法，以社区6个网格片区为点位，通过“小板凳议事”，打破传统会议的形式束缚，以 “拉家常” 的轻松方式，每月组织志愿者到各个网格开展“小板凳”议事。通过“小板凳议事”形式，开展“网格微课堂”，深入传达上级相关会议精神，带领居民深刻学习领会党的政策，以党的政策为指引开展各项工作，将内容丰富的党的政策讲清楚、讲明白，更好的找到群众生活的切入点，切实增强基层群众贯彻落实的自觉性和坚定性，常态化开展移风易俗，健康文明宣传、防诈安全宣传等各种理论宣讲活动68次。

二是将“小板凳”围成“小窗口”，让民意收集更接地气。“小板凳议事”活动作为信息发布点、意见收集点、协商议事点、便民利民志愿服务点，全面构建共治、共建、共享的民主社区。秉承“群众利益无小事，一枝一叶总关情”为民初心，俯身倾听群众心声，增强问题意识，聚焦办好群众家门口的事，把“话筒”交给群众，引导退休党员志愿者积极发挥余热为社区建设建言献策，用百姓聊天的形式，反映社区存在问题，及时解决群众急难盼愁的民生问题。累计开展民意收集69次，收集交通安全隐患、路灯损坏、管道破损等各类问题95个，并组织相关部分逐一解决，获得群众一致认可，社区共治共建共享氛围更加浓厚。

三是将“小板凳”围成“小圆桌”，让文明实践更有温度。依托文明实践联盟将各方力量、各类资源下沉到网格内，开展志愿服务暖民心，为居民提供政策咨询、医保卡代办、公证面对面、法律宣传咨询、大病救助、健康体检等便民利民服务，邀请曙光救援队到各网格开展急救知识培训，让群众更加直观的了解急救知识，以“为民办实事”为落脚点提供切实可见的公共服务，真正实现了“家门口”便民。重点关注辖区困难群体，志愿者进网格常态化开展结对帮扶特殊困难群体，走访慰问辖区困难群众、残疾人家庭、及时解决困难与需求。结合“我们的节日”等主题活动，将各种暖心睦邻节以及便民利民公益义诊等系列群众文化活动走入网格里，实现服务群众最大化。

三、主要成效

（一）治理响应效率显著提升

“小板凳议事”推行以来，社区建立快速响应机制，巷口路灯昏暗等民生诉求实现两天内解决，水利新村充电桩建设等30余件民生难题通过议事协商达成方案并落地见效，居民反馈良好。截至2025年12月，累计开展议事活动88余场，收集并成功解决矛盾问题158个，真正实现“民有所呼、我有所应”。

（二）民生服务供给更加精准

通过网格化管理精准识别特殊群体需求，针对性开展帮扶救助，社区服务从“大水漫灌”转变为“精准滴灌”。慈济慈善基金会“寒冬送暖”等活动持续惠及困难群众，换届后累计慰问辖区困难低收入人群455人次；老旧小区改造、基础设施完善等工程落地见效，老旧小区的居住环境显著改善，居民获得感、幸福感持续增强。

（三）社区共治活力全面激发

“小板凳议事”打破了居民参与社区治理的壁垒，以“拉家常”的轻松方式让居民从治理“旁观者”转变为“参与者”。退休老党员主动发挥余热，为社区建设建言献策；普通居民积极反映问题、表达诉求，主动参与到社区环境整治、政策宣传等事务中，社区共治共建共享的氛围日益浓厚。

发布于：北京市